一、辦理緣起
過去都市計畫地區以外之鄉村地區，受限於非都市土地管理制度，缺乏整體及上位性的空間計畫布局，無法適時提供非都市集居地區必要的居住空間、產業發展腹地及公共設施，使鄉村地區普遍面臨生活機能欠佳、生產環境失衡及產業發展競合、更甚造成環境容受負擔以及農村人口外流之課題，致使影響鄉村地區的生產活力。
在110年國土計畫發布後，土地管理制度邁入新里程碑，為保障鄉村地區居民能與都市或其他地區擁有同等生活品質與權益，透過鄉鎮市版的迷你國土計畫—鄉村地區整體規劃，重新再檢視鄉村地區整體發展及需求，研擬空間發展策略。
二、辦理方式
鄉村地區整體規劃將採兩階段辦理方式，於「研究規劃階段」將著重「議題導向式規劃」，透過資料蒐集盤點，了解土地使用發展現況、並且藉由民眾參與方式深度掌握真實地方需求，由下而上共同探討地方發展困境，在整合納入相關部門投入資源後，研提整體規劃策略；而在「法定審議階段」，則將研究規劃階段所研提之策略，透過分區檢討及土地使用分區管制之執行方式，落實至實質空間計畫中，期透過完善的分析檢討流程，協助改善鄉村地區生活環境、優化公共設施、平衡產業與生活空間發展，健全鄉村地區永續發展的目標。
三、優先辦理地區
落實國土計畫指導，啟動鄉村地區計畫
本市國土計畫 110 年 4 月 30 日公告實施，指認 11 處優先辦理鄉村地區整體規劃之行政區（包含學甲、新營、鹽水、柳營、官田、七股、左鎮、安定、新市、善化及下營區）。目前執行進度如下：
(一)、完成階段性規劃，啟動法定程序：
針對學甲區、大新營地區（新營、鹽水、柳營）、官田區及七股區，已完成初步研究作業。對於國土計畫法順延施行之影響，已逐案研商對策，後續將辦理地方構想說明會與機關研商會議，並依法銜接公開展覽及公聽會等法定程序。
(二)、持續辦理研究規劃：
目前正同步開展左鎮區、柳營區太康聚落，以及大南科地區（善化、新市、安定）之研究規劃
(三)、其餘地區將視地方重點課題與發展需求，逐年編列預算並積極爭取中央補助，落實鄉村地區永續發展。
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